Открытое письмо Председателю Верховного суда Российской Федерации В. М. Лебедеву Жалоба на противоправные и противозаконные действия судей и аппарата Верховного суда Российской Федерации

Уважаемый господин Председатель Верховного суда РФ !

В соответствии с пунктом 26 части 3 статьи 12 ФКЗ от 05.02.2014 N 3-ФКЗ "О Верховном Суде РФ" Председатель Верховного суда РФ «осуществляет общее руководство деятельностью аппарата Верховного суда РФ». Кроме того, Председатель Верховного суда РФ осуществляет полномочия судьи Верховного суда РФ и процессуальные полномочия, установленные для Председателя Верховного суда РФ федеральными конституционными законами и федеральными законами (часть 3 статьи 12 ФКЗ от 05.02.2014 N 3-ФКЗ). Согласно пункту 1.3. Положения об аппарате Верховного суда РФ (утв. постановлением от 4 марта 2015 г.) «аппарат Верховного суда в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, <…> Инструкцией по делопроизводству в Верховном суде, положениями о структурных подразделениях Верховного суда, приказами и распоряжениями Председателя Верховного суда <…>». Настоящее моё обращение осуществляется на основании статьи 33 Конституции РФ, статьи 2 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ".

Причины, которые меня побудили прибегнуть к открытому обращению, заключаются в следующем:

<strong>Первое</strong>. В 2019 г. в Верховный суд РФ (далее – Суд), на Ваше имя, депутатом ГД ФС М. В. Емельяновым было направлено письменное обращение в связи с поступившей к нему моей жалобой от 18 мая 2019 г. (далее – жалоба). В обращении к депутату ГД ФС М. В. Емельянову я жаловалась на нарушения Инструкции по делопроизводству в Суде, утв. приказом от 8 мая 2015 г. № 32-П (на тот момент в ред. от 5 сентября 2018 г. № 45-П. Далее – Инструкция) и нормативных правовых актов по делопроизводству аппаратом и судьями Суда в связи с моими процессуальными обращениями в Суд по гражданскому делу № 2-840-2015 (решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29 апреля 2015 г., председательствующий судья Г. А. Фаустова) в порядке статей 376, 377 ГПК РФ. Обращение депутата ГД ФС в порядке пунктов 2.3.7, 2.4.1, 2.4.3, 2.8.7. в Суде зарегистрировано не было. В нарушение установленных Инструкцией правил регистрации входящих и исходящих документов непроцессуального характера обращение депутата ГД ФС и два ответных письма от 27 июня 2019 г. № 41-КФ19-301 (один ответ, но в два адреса) были зарегистрированы в соответствии с пунктом 3.10.4. Инструкции, то есть, как документы процессуального характера. Само обращение депутата до Вас доведено не было, а ответ на него — два вышеупомянутых письма Суда — неправомочно и неправомерно был дан начальником Управления по организационному обеспечению рассмотрения обращений (далее – Управление) О. А. Маркиной. Неправомочность рассмотрения обращения депутата ГД ФС начальником Управления О. А. Маркиной состоит в том, что депутат ГД ФС М. В. Емельянов письменно обратился к Вам, а не к начальнику Управления О. А. Маркиной. Уведомление о переадресации письменного обращения депутата ГД ФС и приложенной к нему жалобы для рассмотрения должностному лицу Суда, в чью компетенцию входило рассмотрение поставленных в жалобе вопросов, в порядке части 3 статьи 8 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от Суда не поступило. Следовательно, письменное обращение депутата ГД ФС было рассмотрено и разрешено начальником Управления по её личной инициативе. Неправомерность рассмотрения письменного обращения депутата ГД ФС начальником Управления О. А. Маркиной состоит в том, что частью 6 статьи 8 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» «запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется». Однако ответ на обращение депутата ГД ФС М. В. Емельянова и на жалобу Н. М Раздоркиной. был дан начальником Управления, действия (бездействие) которого (Управления) обжаловались. Между тем, согласно пункту 2.1.3. Инструкции «методическое руководство и контроль за соблюдением установленного порядка работы с документами в Суде осуществляется Управлением документооборота и делопроизводства Суда». Поэтому рассмотрение вопросов, касающихся нарушений Инструкции и нормативных правовых актов РФ по делопроизводству относится к компетенции Управления документооборота и делопроизводства, а не к компетенции Управления по организационному обеспечению рассмотрения обращений Верховного Суда РФ. Таким образом, действия начальника Управления О. А. Маркиной в ситуации с письменным обращением депутата ГД ФС М. В. Емельянова и приложенной к его обращению жалобой Н. М. Раздоркиной имеют признаки превышения должностных полномочий. ! Анализ нарушений Инструкции по делопроизводству в Верховном суде РФ и других нормативных правовых актов по делопроизводству, допущенных аппаратом и судьями Верховного суда РФ, изложен мною в статье «О нарушениях судебного делопроизводства», опубликованной в журнале «Гражданин и право», № 3, 2020 г., С.76-88. Либо по адресу: Facebook.com/gip.blog vk.com/gip.blog

<strong>Второе.</strong>18 февраля с. г. регистрационным отправлением Почты России № 34672029039896 в Суд, на Ваше имя, мною была направлена жалоба на нарушения Инструкции и других нормативных актов по делопроизводству аппаратом и судьями Суда в связи с моим процессуальным обращением в Суд в порядке статей 318, 319 КАС РФ по административному делу 2а-3661-2018 (решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 30 августа 2018 г., председательствующий судья Е. С. Крат). В связи с тем, что Управлением по организационному обеспечению рассмотрения обращений чинятся препятствия рассмотрению жалоб на нарушения Инструкции и нормативных правовых актов по делопроизводству, совершаемых аппаратом Управления и судьями Суда, то жалоба на Ваше имя от 18 февраля 2020 г. мною была помещена в открытом доступе в Интернете по адресу: vk.com&gt;club65375199 (группа называется "Верховный Суд") и далее по ссылке https://vk.com/id583068671 Согласно части 1 статьи 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» «письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения &lt;…&gt;». Однако по прошествии 4-х месяцев со дня вручения жалобы на Ваше имя от 18 февраля 2020 г. секретарю Амирову (по доверенности) эта жалоба не рассмотрена и ответ на неё мне не дан.

Прошу Вас:

― рассмотреть адресованные Вам:

1 обращение депутата ГД ФС М. В. Емельяновым и приложенную к нему жалобу Н. М. Раздоркиной от 18 мая 2019 г.;

2 мою жалобу от 18 февраля 2020 г.;

3 настоящее моё обращение,

4 статью «О нарушениях судебного делопроизводства» в журнале «Гражданин и право», 2020 г., № 3;

― провести объективную, всестороннюю и беспристрастную проверку изложенных в вышеуказанных жалобах и в опубликованной статье «О нарушениях судебного делопроизводства» фактов нарушений Инструкции по делопроизводству в Верховном Суде РФ и других нормативных правовых актов по делопроизводству;

― дать оценку моим доводам, изложенным в жалобах и в статье в журнале;

― установить виновных в нарушениях требований нормативных правовых актов по делопроизводству, в том числе требований Инструкции по делопроизводству в Верховном Суде РФ;

― результаты проведённой проверки по вышеперечисленным жалобам и по статье отразить в официальном документе Верховного Суда РФ, надлежащим образом заверенную копию которого, с отражёнными в нём результатами проведённой проверки по жалобам на Ваше имя от 18 мая 2019 г., от 18 февраля 2020 г. и в статье «О нарушениях судебного делопроизводства» прошу направить в мой адрес посредством заказного почтового отправления.

С уважением, Н. М. Раздоркина 24 июня 2020 г.