компенсация матери-одиночке

Добрый день! 24.12.2018 года Главой Администрации города Азова В.В. Ращупкиным было подписано Постановление Администрации города Азова №2770 «О внесении изменений в постановление администрации города Азова от 22.12.2016 №2767», а именно исключить п. 4.3 раздела 4 указанного постановления который гласил «Льготная плата за присмотр и уход за детьми предоставляется в размере пятидесяти процентов от оплаты, устанавливаемой учредителем для следующих категорий родителей (законных представителей): одинокие матери, из категории малообеспеченных семей; родители, имеющие трех и более несовершеннолетних детей; родители, один из которых является инвалидом 1 или 2 группы; родители, имеющие детей с задержкой психического развития; родители, работающие в образовательных организациях (учреждениях), получающие заработную плату, не превышающую минимальный размер оплаты труда».
П. 4.4 раздела 4 изложить в редакции: «предоставление льготы по взиманию родительской платы за присмотр и уход за детьми осуществляется на основании заявления и ежегодно предоставляемых родителями (законными представителями) копий следующих документов, подтверждающих у семьи право на льготу (заверяются руководителем дошкольного учреждения): справка установленного образца о наличии инвалидности у ребенка; постановление администрации муниципального образования о назначении опеки, удостоверение опекуна (попечителя), воспитывающего детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». До этих изменений в документах значилась справка УСЗН г. Азова - одинокими матерями из категории малообеспеченных семей.
Данное постановление вступает в силу с 01.01.2019 года.
Исходя из указанного постановления следует, что льгот лишаются граждане, которым такая помощь в виде компенсации за оплату дошкольного образовательного учреждения просто необходима, и остаются только такие категории граждан как родители детей-инвалидов и опекуны. Получается что остальные категории граждан не достойны компенсации?
Моя подруга является матерью-одиночкой, проживающая в г. Азове и воспитывающая дочь 5 лет, у нее нет родителей, бабушек, дедушек, которые бы могли ей помочь и посидеть с ребенком, когда он болеет. По настоящее время она платит за садик 100-1100 рублей в месяц с учетом компенсации. Без учета компенсации будет получаться 2000-2600 рублей в месяц. Заработная плата составляет 7.400 рублей. Детское пособие 810 рублей в месяц. Как на эти деньги можно прожить и обеспечивать своего ребенка.
Прошу Вас разъяснить указанное постановление Главы Администрации города Азова В.В. Ращупкина, законно ли оно?